第五三一章东北发展战略

谢昌云在召开会议的时候，何欣怡安顿好了行李之后则去了大帅府。

赵一荻比何欣怡也就大一岁，八年多前西安事变局势稳定后谢昌云先返回了广东，考虑到安全，何欣怡则住进了张学良官邸，与赵一荻相处数日彼此十分投缘，很快就以姐妹相称。

时隔八年多再次见面，何欣怡与赵一荻的话哪里说得够？而且于凤至不在，内宅就是赵一荻当家，所以晚饭也是特意吩咐做了几样精美素淡的菜肴送到了书房，与何欣怡单独就餐，饭后又一直说话说到了晚上十点半多。

何欣怡回到住处，谢昌云后脚正好也到了，前后不过只相差半分钟，以至俩人一照面就似有灵犀的相对一笑，牵手上楼来到卧室之后，一句话没说就搂在一起温情的拥吻了好几分钟。

按会议议程，前三天是决定有关政务的问题。东北被日本奴役了十几年，原国民政府的机构体系已没有任何痕迹，正好给了谢昌云一个可以在白纸上描绘新图的机会。

所以在行政体制方面，谢昌云一开始就确定了小政府大社会的方针。

在权力体系上，则直接推出了立法、司法和行政三权分立，乡一级行政负责人一年半内实现直接选举、县一级行政负责人两年半内实现直接选举、省一级行政负责人四年内实行直接选举的方案。

配合这一方案，谢昌云还提出在东北开放党禁、允许经过合法登记的政党平等竞争的建议。

作为过渡时期，谢昌云提出了年底之前在东北地区逐步结束军事管制，以上级政府任命的行政官员向民选官员过渡的方案。

在军事管制结束之前，整个东北要全面推行土改、并严厉整顿社会治安、严厉镇压危害社会人员和在日伪统治期间的从恶分子，并在东北实行固定和临时户口登记制度。

别看只有这几条，但其中涉及的具体条款却非常繁多，特别是在国家宪法没有颁布之前，各级地方的立法权限依据需要十分慎重、但又不能妨碍三权分立和推进民主。

在这种情况下，谢昌云邀请来的那些专家学者们的作用就显现出来了，面对一个全新民主体制的即将建立，专家学者们的积极性异常高涨，为了讨论和确定一些问题，甚至到了废寝忘食的地步。

而参加会议的军政官员们，虽然有些人对谢昌云要推行的新政并不能完全理解，但是出于对谢昌云的崇拜，也积极的发表了不少的建议。

以强权和个人作用来推进民主，虽然显得很矛盾，但却是一个必然的过程。

蒋经国的虽是东北外交特派专员，从职务上看似与会议内容没有什么关联，但却主动请求参加会议，谢昌云毫不犹豫的就同意了。

第一天的会议从下午开始直至晚上十点都是讨论，将近晚上十点半，蒋经国来到了谢昌云的住处。

在客厅里，当王秋端着茶具进来时，蒋经国便站起身道了一句“有劳弟妹！”

王秋现在三夫人的身份已明确，蒋经国见了她就不能向以往那样欠下身做个表示即可了。

对蒋经国略带讨好的表情，王秋只是不冷不淡的回了一句“蒋专员不用客气。”将托盘放下就出去了。

何欣怡把茶壶里的茶倒在茶杯里，放到蒋经国面前笑着道：“蒋大哥，我这妹妹性格就这样，你千万不要介意。”

蒋经国道：“不错了！认识这么几年，我这是第二次听三夫人对我说话，第一次是十几天前的婚礼上。”

谢昌云道：“经国兄来此是为了会议的事吧？”

蒋经国点头道：“正是。我想问一下老弟，东北这这形式，老弟是否设想要在全国推行？”

谢昌云道：“东北新政就内容来说，与广东江西等省已经实施的做法并无区别，涉及人口也基本和广东相当，只不过是一次把步子迈得大一些、覆盖区域广泛一些而已。所以这是我一如既往的做法，向更大范围推行的目标早已是确定了的。”

蒋经国道：“不能单纯这么看。老弟这一举动，将使国民党完全被排斥在东北之外，代表的意义非同小可。”

谢昌云道：“不然，我还是给国民党留下了在东北存在的机会，华南也一样，只不过没有给国民党高于其他党派的特殊待遇，让他和其他政党平等竞争。经国兄难道对国民党连这点信心都没有？”

蒋经国苦笑道：“就国民党目前这个局面，除非实行重大改组、去其弊端积习，否则很难胜过制宪同盟和共产党，最多保住江浙和华中局部罢了。”

谢昌云道：“经国兄指的是权，但我却更看中存在。有存在就有复起的可能。”

蒋经国道：“这个父亲已经跟我谈了，我相信老弟没有消灭国民党的想法。我今天来找老弟，是想从老弟这里获得一些求证，如果我放弃外交职务，专门从事国民党的活动，老弟认为这个选择前景如何？”

谢昌云惊诧道：“经国兄想彻底从政，救国民党于危局？”

蒋经国道：“根据目前情况，我原来设想的一些道路行不通了，只有另外选择。”

谢昌云道：“经国兄如果是持非党立场，以经国兄的才干，不管将来何党执政，一个副部长的位置我想是跑不掉的。”

蒋经国摇头道：“百事以孝为先。父亲毕生为国民党而奋斗，我身为长子，如不能为父亲分忧解难何以立世？望老弟指点一二，我该如何着手呢？”

谢昌云道：“最佳的办法当然是在国民党内重起炉灶。不过经国兄虽然身后有委员长，但是在国民党内根基尚浅，又没有重大建树，很难与他人匹敌，委员长就是想扶持，也需要一个较长的时间。我想这样，经国兄可以两条腿走路，一方面请委员长尽快提拔一些在赣南、湘南和三青团与你有一定交往、并且志同道合的青年官员，形成你自己的一个班底。另一方面，要不了多久我们就要开始解决外蒙古问题，这是一个建功立业的机会，经国兄可谋取改任外蒙古事务专员，一旦外蒙古得以回归，经国兄的声望就起来了，其后再转任国民党内高级职务便可水到渠成。”

蒋经国端起茶杯，一边喝着茶一边凝眉思考，过了几分钟放下了茶杯道：“老弟说得是个好办法，不过外蒙古问题要想得到理想解决，非老弟出面是不可为的。”

谢昌云也不谦虚，“这个自然。不过我可以尽量在幕后，多给经国兄创造一些露脸的机会。说实在的，我拿下了新疆，收复了香港、台湾、琉球、南库页岛，还控制了东南亚，很快还要率军占领日本，也不在乎外蒙古这点功劳了。只要能说得过去，外蒙古问题上的功劳经国兄尽管拿。”

蒋经国道：“感谢老弟的好意，这个情我领了。我多问一句，老弟这是为了国民党还是为了我？”

谢昌云拿起自己特有的大茶杯喝了一口，然后盯住蒋经国缓缓说出了四个字，“为了中国。”

没等蒋经国有所表示，谢昌云有接着道：“国民党失去国家权力，是中国民主制度的开始；有朝一日国民党能够重掌政权，则是中国民主制度的真正确立。我希望经国兄能够完成这个循环。”

蒋经国道：“你是说我现在所做的一切都是为了将来？”

谢昌云道：“非常准确。现在做的越好，将来东山再起的时间也就越快。”

蒋经国感叹道：“难怪尽管国民党内对你蜚声四起，但父亲仍鼓励我与你交往，父亲与你的深谋远虑非我所能及。”

谢昌云道：“现在不能及，并不意味着将来不能及。经国兄经历不同体制、容纳不同思想，有政务、经济、党务和外交的经验，终有一日能够厚积薄发。这次会议的内容我也没有什么可以隐瞒的，经国兄尽管参加下去，看从中可获得多少体会。如有疑惑或不同见解，可随时来与我商榷。”

虽是话语诚挚，但也有送客的意思了。连续十多个小时的会议，关键是脑筋和嘴巴很难停下来，谢昌云实在是感觉疲惫了。

蒋经国看了下表，见时间已近十一点了，于是就赶紧起身告辞。

也正是由于每天十多个小时的连轴转，三天的时间里东北政务的基本条框都被确定了下来，余下的一些枝节问题可以逐步完善，不会影响到总体计划的落实。

在这种情况下，会议又转入到了另一个重头戏——东北的经济发展规划。

首先还是由谢昌云当仁不让的来全面论述他对东北经济的总体设想。

前世东北从繁极一时的工业基地走向衰落的原因谢昌云很清楚，主要就是长期计划经济体制的恶果。

今世谢昌云力主实行市场化经济，这就从根本上杜绝了计划经济的弊端，但是谢昌云也认识到市场化经济不是无政府的自由经济，而是必须要建立在足够的法律规范的基础之上，以保证经济的良性和有序发展。

因此谢昌云首先提出了经济、环境和资源的立法问题。不管是奉系，民国还是日伪，为了维持经济运转，在经济上方面还是有不少的法律，但是要谈系统性、发展性和科学性，就无法与谢昌云的观念相提并论了。

在完善法律的前提下，谢昌云提出了东北经济的布局：

一，稳固和发展农业。以提高粮食单产、适度扩大耕种面积相结合大幅度增加粮食产量；以引导调整农业结构为手段，逐步提高农民收入。

谢昌云拿出了一笔账。东北目前的三亿七千五百万亩已耕种土地，粮食亩产平均不过一百六十斤，皮面亩产平均不过八十五斤，大豆平均亩产不过一百二十八斤，即便气候所限只是一季种植，但按东北土地的肥沃，这个产量也是相当的低。如果能实现农作物亩产翻一番，仅粮食一项，就可满足全国四亿多人口所需并富余将近200亿斤，达到这个目标，整个东北的农业产值将增加30亿元以上，扣除成本投入，农民至少可增加十五亿元，政府财政至少可增加五亿元。

一个东北竟有望养活全国人口！

现在全国不过四亿三千万人，东北不过四千万人，这样一个人口分母，谢昌云算起账来的感觉实在太爽了，有时竟不敢相信得出的数据。

而要提高亩产，谢昌云集中了专家的意见，认为关键在于改良品种、改善耕种方式、减少产量较低的高粱的种植面积等几个方面。

为此，谢昌云提出了加大农业科研投入、鼓励发展农业机械租赁、种子供应、肥料供应的专业行业、畅通农产品流通渠道、建立农业保险和农业信贷制度等措施。

在农业产业结构的调整方面，谢昌云认为必须发挥地区优势，禁止毁林、毁草、毁湖开荒，鼓励专业养殖和种植，以其产品交换所需粮食和生活用品，并以加速产品流通、发展产品加工，来提高牧业、渔业和林业人员的收入。而在农业种植上，要逐步引导农民根据市场需求和经济价值来自觉调整种植品种，并可考虑尽快启动农村电网、电话网等工程，同时要建立大型农产品交易市场和期货市场。

最后，谢昌云还宣布南方将有数家公司联合投入三亿五千万元资金，用于开放东北农业机械租赁、农产品市场，建立农业保险和农业信贷等几个项目。

拥有巨大的权力、超前的意识和强大的经济后盾，谢昌云带给人们的是一个又一个的惊叹！

不过炸弹也有，随后谢昌云提出的限制深林砍伐、控制煤炭开采的主张，震动了几乎全场的人。

谁都知道，木材和煤炭，是东北经济的两大重要支柱，各种疑问也就随之而来。

谢昌云则反问道：“限制了森林砍伐和煤炭开采，东北是不是就不能发展了？”

没有人能够回答这个问题。

谢昌云看着鸦雀无声的会场，用略带激动的语气道：“我们的发展要立足于何处？我认为是要立足于创造，而不是依靠吃自然资源的老本。我们也没有创造的余地呢？我看只要脑筋一动，机会是大把的。东北是个大粮仓，又有完备的工业基础和发达的铁路交通，还有良好的教育条件，这些足够我们大展宏图了。比如机械制造，以东北现有的能力和水平，完全可以走向关内和国外市场；再有钢铁制造，鞍山钢铁公司再进一步提高产量和增加品种，其产品完全可以覆盖整个北方，因为基础工业完备而衍生的各类工业也会进一步扩大；就如我前面提到的农产品加工业、农机制造业、市场潜力都是十分的惊人。不说看不着的东西，现成的例子就有，美国的养殖业都实现了工业化，光是以粮食为主要原料的饲料工业的规模就不得了，东北有这么多的粮食，为什么不能就地加工转换？由此还可以带动规模养殖业的发展，每年生产数百万吨的肉类、蛋类和奶类并非虚幻。有人要问生产出这么多的东西能卖得出去吗？还是以欧美为例，我们国家的人均肉蛋类消耗量只要能达到欧美的五分之一，一年就得近千万吨，何况还有国外的巨大市场。我为什么要在图们江获得一个出海口，不仅是军事上的需要，更重要的是要为东北的产品销往国外创造条件。还有，我们限制了木材砍伐和煤炭开采，但只是不再扩大规模，原有的产量仍具有巨大的增值潜力，发展木类加工业、煤炭化工业都是我们的选择，其效益可高于单纯的砍伐和开采几倍甚至几十倍。如果我们自己所需不够怎么办？可以去外国买呀！可以拿我们的高附加值产品去苏联换、去其他国家换。我们既有了原料、又赚了钱、还能保护了环境和资源，又何乐不为？现在所需的，就是我们从事经济的人要有大战略和大经济的意识，说句形象的话，就是地球有多大，眼睛就要瞪多大；火星有多远，思想就要放多远。”

谢昌云的比喻让全场的人都笑了起来。

“上午的集中会议先进行到这里，下面的时间分组讨论，首先解决对发展方向的认识问题。解决了这个问题之后，我们再来谈今后的经济布局。”谢昌云果断宣布了散会。