第1198章 区域经济竞争

大英帝国如今最大的麻烦，毫无疑问就是布尔人了，而布尔联军在过去一个半月里的强势攻击，即便是北京军政部久经战阵的这些年轻指挥官们，也是大为惊讶，如今南非的局面，从不断传来的各种消息，至少从军力上来说，英国人已经拥有了优势。

日不落帝国占据着全球几乎最重要的航道、拥有最庞大的海上军力和全球最大的航运商队，一个月前，英国在南非的军队还以近1万人的劣势低于正规军加民团的布尔人，但是，短短一个月之后，随着布勒上将在战列舰“恐怖”号护送下抵达，从本土以及周边殖民地赶来的英国陆军，已经迅速在开普敦集结起一支8万人的军队！

两倍于布尔人……但却节节败退！这无疑让北京军政部内正闲的身上快发芽的军官们大感兴趣，而出现在总理府的周瑞东、章奎两个，也正是为此而来。

听了自己这两个得意学生的提议，秦铠也是略感惊讶，对于布尔战争的结果，他自然比谁都清楚，结局其实不用自己去提示，军政部这些吃战争饭的家伙可都清楚的很，在强调海权和后勤补给的中国军方将军们，经历了西伯利亚和南亚的那么多次协同作战，可以说早已深谙战争的精髓……但是，保持军队的战斗力，尤其是让优秀的军官们获得最重要的战地经验，这毫无疑问是很好的机会！

不过，就算自己说出来，估计这些家伙也要惊掉大牙，德兰士瓦和奥兰治自治区自然不能说是弹丸之国，但是，总人数不过数十万人、缺乏重工业的国力，相对于大英帝国显然毫无胜利的可能性，唯一的问题，仅仅是英国人的耐心和能承受的压力而已！

当然，秦铠对于军政部和这些年轻军人表现出来的军人素质，还是感到十分的满意，“你们要派遣军官团到德兰士瓦前线去……这个计划很好！我也基本认同你们的观点，但战争的形势可能正在发生转变，调查英国人面临的困难，与调查布尔人的战术同样重要，另外，不妨多派几批，英布战争恐怕不是很快能结束的战争，这会给我们很大的借鉴！”

原本，秦铠计划中对布尔战争的参与度，也仅仅限于外交和与英国人、布尔人做些生意而已，根本无意深入插手，中国面临的最大问题，早已不再是国家层面上的安全，而是关乎全体国民的经济问题，虽然目前看起来进展不错，但距离自己的目标显然还有极大的差距。

得到秦铠的认同后，周瑞东和章奎立刻领会了秦铠所谓多几批的建议，就在7天后的9月20日，第一批中国军官教导团120人就在“洛阳”号战列舰的护送下登上了驶向非洲的补给船队，事实上，在9月13日，得到秦铠认同后的当天，周瑞东已经向马普托的陆军非洲第一团拍发了电报，指示他们立刻利用当地建立起来的部族关系，展开对德兰士瓦的外围调查，

这120人的军官教导团名单，在14日就放到了秦铠的案头，不过，这位大总理显然没有关心过这档子事情，否则，他会很意外的在其中看到几个让他感兴趣的名字……段祺瑞、吴佩孚……不过，他当天正在研究各省关于经济区的提案，这才是关乎国运的大事情，其他的事情显然都放一放。

自9年前秦铠提出国税改革之后，经过了整整5年多的时间，才在4年前的1894年完成了对整个国家税务体系的构建，而随着国税体系建立后，地方税体系也被同步建立了起来，深谙经济发展规律的秦铠，自然不会去做那种由国家大包大揽的傻事情，中央要做的，更像是一个巨型企业的董事会所应做的事情。

至上而下的政府体系，则是将国家大事细化坐实的机构，由于秦铠几乎是义无反顾的彻底取消了土地税，这在使新政府获得最广泛民意支持的同时，也意味着地方政府面临财税上的巨大压力，毕竟，数千年来，地方农业税是支持地方几乎最重要的来源。

为此，四年来，全国处置了近30起地方政府违反国家税的事件，一些大胆官员变相征收农业税的行为遭到了调查，几乎毫无例外的被地方议会弹劾而下台，而如今支持地方财税的，则是最早自福州、广州的工业园区，甚至秦铠都没去推广这一举措，报刊媒体就完成了这一经验的全国性发布。

政府出地皮、出方案甚至于拿出一部分补贴，然后在基础设施完备的地方建设起大型的工业园区进行招商，这一地方政府自发的举措，迅速的提升了区域性的工业基础，在这一点上，中央政府给予了地方政府最大的自主权，而直接激发了在十年后堪称激烈的区域性经济竞争。

五六年前，几乎各地政府都借助政府手头的资源，不管是从民间、还是从地方税中弄钱筹建地方产业，这其中自然免不得有失败、有成功，甚至从秦铠目前拿到的数据看来，失败的数量更胜与成功者，倒是各省都先后成功的建成了一批公私合营的轻重工业，而这些算是国资的产业，成为了地方财税的第一块重要收入。

不过，这些地方工业的产能，几乎在短短两三年间，已经被各地雨后春笋般崛起的工业园产业所替代，今年在秦铠拿到的各省财税报告上，来自民营的纺织、缫丝、加工、木材加工、玻璃、农产品加工产业，已经迅速取代地方公私合营产业。

这也直接对国家税、地方税的收入产生了极大的影响，过去10年间，整个国家税年平均增长率超过14%，而近三年间，地方工业园区间竞争更是进入了几乎算是白热化的状态。

地方产业说白了，还是具有极大的相似性，这一点秦铠更是心知肚明，你让两个相邻不过几十里路的县城去建造一个完全不一样的工业区，这几乎是无解的难题……而地方产业急剧扩大的直接影响，就是地方上产业的兴衰与区域性的产业竞争。

秦铠手中正在仔细斟酌的，就是商业部汇集各省行文后准备发布的新一批产业促进方案，他自然明白，全国性的地方商业促进体系的建立，以及自己倡导、以法律和严苛的执法构建的市场规则，使得地方保护主义遭到了灭顶之灾，终于造就了如今地方产业井喷式爆发的良好局面。

而几乎完全是由地方政府主导的区域性产业竞争，已然成为了国内经济崛起背后最强有力的推手，这种几乎集结官方、民资全部力量投入的产业竞争，完全是全力以赴投入到极其激烈商业竞争，并且快速造就了这时代中国第一批产业阶层。

与之对应的是，各地主导的产业园区，在残酷的市场搏杀中，命运各异，有人得道升天，有人坠入深渊，商业部如今拿出来的产业促进方案，其实更大程度上是一种来自顶层的地方扶持办法，希望通过给予地方更多新产业的机会，以维护地方财政的持续增长。

不过，秦铠考虑再三后，却还是十分决断的在9月25日的内阁会议上否决了这一方案，地方政府主导的园区建设竞争，至少目前来看，显然是行之有效的经济增长方案，但是，政府过度介入经济的结果，他清楚的很，滋生腐败和效率低下，这毫无疑问是最终的结果。

10月初，北京政府向各省发布了新产业促进计划，原本有地方政府主导的产业推进，变更为由地方商业投资为主、地方政府以土地、政策入股的方式，民资获得了产业的主导权，而地方政府则获得了稳定财政收入的新渠道。

短短1个月内，来自各省的报告汇聚的信息，让商业部、工业部都是欢欣鼓舞，新投入包括新型农产品加工、烟草、酒业、金属加工、标准件生产等产业，几乎毫不费力的在包括海外17行省在内的45个省，至少获得了近千个产业投资，而且热度依然不减！

其中颇有些出乎秦铠预料的是烟草行业的竞争，由南洋重工主导的技术转让，却没有掀起自己预料中的大爆发，全国范围内仅仅筹建了不到30家烟草产业，对于这份产业的暴利，作为南洋体系高层无一不了解，唯一可能引起这种奇怪现象的，可能就是达到近70%的烟草消费税，当然，他毫无改变这一条的设想，这份产业所具备的未来，他丝毫没有怀疑过。

纷沓而来的国家经济信息，让秦铠心满意足之余，他更有兴趣的是，新一轮的产业竞争，将会为这个国家带来如何惊人的发展，对此，他兴致盎然的拭目以待！(。)