第134章：内外之政（四）户籍制度

家臣会议上，于正首先将今年中牟战役、百泉与共邑战役以及远征伐楚三大战役中，立有功勋的士卒们一一论功行赏，又亲自提拔了三十几人为士，分别授予了勋章、田地和士冠服。

不过这样一来，手下法士人家臣们实在太多了，一开家臣会议便是乌泱泱的一片，连议事厅都快坐不下了，更何况人多口杂的反倒不利于议事。

所以，于正特意提高了入内议事的标准，规定从今以后只有“中士”爵位以上，才有议事资格，其余士人只有在正朔等重大节日才会召开集体的大朝会。当然，如果确实有情况需要单独禀报，也是可以的，毕竟授予了他们“士”的爵位，允许他们可以经过通报后单独觐见汇报，也可以通过投书的方式汇报。

晋升仪式完毕后，已是一上午的时间过去了，于正趁着午膳时间赶忙宣布了新的“议事厅”规矩，于是下午的议事厅内，便又只剩下二十几个重要的家臣还在其中有资格议事了。

这对他们也是种特别的荣誉，毕竟于正晋升的“士”的人数实在太多了，物以稀而贵，以泛而贱，滥爵之下，他们本要淹没在众多士人中了。如今这样一来，他们又找回了曾经那种高人一等的荣誉感和使命感。

于正看着手下的家臣们，文武两班，六司衙门皆在，其中还点缀着两三位女性乡宰，心中带着些欣慰之意说道：

“诸位，如今黑山在我等手中愈发强盛，不仅黑山上有石城、康城两邑，山下也拥有了共邑、百泉两邑。坐拥四邑之地，人口更多达十余万，已是卫国当之无愧的一方强盛大夫。这一切都有仰赖诸位的尽心尽力，正在此谢过大家！”

卫国在东周初期约有七八十座大小城邑，八九十万的人口，经过百年发展，最强盛时也号称是千乘大国，所以至卫懿公时少说也有二百来万的人口。但经过狄人的一番蹂躏后，残存的卫人约摸只有一百五十万左右，这其中还有近半数人口如今仍处在狄人的统治之下。

所以治下有着十余万民庶的于正，已然是卫国朝廷所不能忽视的一方大领主。算上他和弘毅大夫和公子康的联盟，其势力甚至能抵得上一般的小诸侯国，比如许国这种男爵国，也不过二三十万人口。

家臣们见到主家势力如此欣欣向上，也是与有荣焉。虽然于正并未实行大量分封，除了少量功勋田可以免税外，其余田地都是士绅一体纳粮，也不允许豢养私奴，只能以雇佣的方式。

但是他们大多数毕竟曾是一穷二白的庶人，能得于正特别擢拔为“士”，跨越了阶级的鸿沟，已是天大的恩惠，更何况还有大量的俸禄补贴，所以大多数人还是满意和感激为主的。

因而闻听主君夸赞，家臣们也立马齐声回道：“臣等愿与主家共荣光！愿我家业千秋万代！”

于正这才满意地点了点头，又问起诸多他不在时的事宜，进入了正式的议事环节。

六司仍然是以布政司为首，端木容率先出列，介绍起如今四邑的民政情况。

“启禀主君，按照主君您之前的指示，布政司对黑山治下的统计调查工作从未停止。在收复共邑后，布政司又赶忙进行了一次人口大普查，如今黑山治下共有三万两千两百余户，共计十三万五千四百余口。

其中20-40岁的青壮男性约有两万七千余人，20-40岁的青壮女性约三万五千余人。这些人是主要的壮劳力，青壮男性更是军中重要的兵源。

另外，0-6岁的幼童约有一万五千余人，12-20岁的青少年男女约有两万五千余人，40岁以上的中老年男女约有三万两千余人。”

于正满意地点点头，除了因为战乱消耗，男性人口少了一些外，其余年龄段都还算正常。他对布阵司的统计工作表示了肯定，户籍工作看似是小事，但却关系到整个领地能不能健康发展。

值得一提的是，黑山目前所采用的户籍制度乃是于正所教的革新版，有别于此时的户籍制度采用了大量的统计方法。

春秋时期，户籍制度也是存在的，但还很粗糙，甚至诸侯和大夫也不知道自己领地内有多少人，更不知道组成情况如何。

《周礼》中记载：“听闾里以版图”。

闾里即乡里，版图即户口册，后来才用以代指一国的疆域。

但是周朝的户籍制度是以家为基本单位的，而不是人，也缺乏必要的信息，常常出现不在册的隐匿人口。比如关于奴隶人口，成家的奴隶称“臣”，便是以“家”为单位计算，史书有奴隶主买卖和赏人“臣五家”、“臣十家”乃至“臣一百家”、“臣二百家”这类情况。

一直要到战国时期，秦孝公重要商鞅变法，户籍制度才得以变得较为完善。商鞅变法的内容包括了清查户口、按户分给田地。

“五家为伍，十家为什”，生了小孩要登记，死亡人口要除名，官吏要经常检验户口，凡是在册人户，都得向国家缴纳赋税，充服兵役，维护地方治安，检举捉拿“奸人”。

而于正在黑山所推行的户籍制度无疑更加完善，不仅对性别、年龄、婚姻、民族甚至还有受教育程度、职业等都进行了详细的登基，还进行了统计分类。

作为后世的现代人，于正还引用了近代社会出现的“打孔制表”技术，以便更加简洁明了地进行归类。

所谓的“打孔制表”，就是把每个人所有的调查项目依次排列于一张卡片，然后根据调查结果在相应项目的位置上打孔。

例如，穿孔卡片性别栏目下，有男和女两个选项，年龄栏目下也有数个数字段的系列选项。统计员可以根据每个调查对象的具体情况，分别在穿孔卡片各栏目相应位置打出小孔。

每张打完孔的卡片便代表着一位公民的个人档案。

如此，当需要统计某项数据时，不再需要进行繁复地清点统计，非常容易看花眼。只需要用一根铁针将相应的打孔处穿起来就成了，极大避免了出错率。

这样便能简便地统计出每个城邑、每个乡寨中有多少儿童和老人，有多少男性公民和女性公民等等数据信息。

（后世的美国统计专家霍列瑞斯博士发明了穿孔制表机，平均每台机器可代替500人工作，使得人口调查统计变得非常方便。这也为之后德国统计犹太人口提供了便利，导致了大量的犹太人被屠杀。）