“故,臣奏议,应重定厢军拣选之章程。”

“凡老弱怯懦者,该放免,放免。”

“然,军士守备地方,纵使无功,亦有劳,凡放免者,皆应善待。”

“援先朝故事,放免归家者,皆准许其垦荒,新垦之地,前三年,免其夏秋两税,后五年,当享夏秋两税减半。”

“然,免税之地,理应有所限定。”

“以五口之家为例,人日食米一升,岁衣丝一匹,五口之家,年食米约为二十石,丝五匹。”

“天下田亩,分上中下三等,中田每亩约收一石,以此为例,五口之家,最少需要中田二十余亩。”

“不过,若是加上田税、身丁钱、杂赋、口粮、粮种等,二十亩中田,只是勉强湖口。”

田税,即夏秋两税,宋朝的普通老百姓除了两税之外,还需要负担额外的身丁钱、杂赋等。

如盐钱、农具钱、牛皮钱、酒钱等等。

其实,相比于两税,这些额外的身丁钱、杂赋的开支,反而对百姓的负担更重一点。

“综合考量,臣以为,免税之地,应以五十亩每人为限!”

这个数字,丁谓并不是随口说的,而是经过精心测算的。

丁谓虽然没有领过军,但人性是共同的,那些即将被放免的厢军,大多都是服役十年以上的。

这些人早已习惯了国家供养,某些服役更久的,甚至忘了该怎么种田。

因此,想要让他们平静的接受放免,必须要诱之以利。

三年免税,五年半税,这个利,足够大了!

如果对于田亩不加以限制,此善政极有可能变成动乱之源。

每人限定五十亩,就是丁谓交出的答桉。

五十亩地,年产五十石,前三年免税期,扣除口粮、身丁钱等,一个五口之家,每年至少能结余三十石。

一石粮食的价格大概在三百文左右,三十石便是九千钱。

九千钱,不少了!

前不久,先帝修奉永定陵期间,占了民田十八顷,根据当地地价,十八顷田,估价70万钱(700贯),平均每亩地约为400文左右。

虽然官家特给百万钱(1000贯),平均地价高达550文,但这是带佳赏性质的。

真实地价约为400文一亩地。

若是以此数据为算,结余9000钱,每年结余的钱足以购买中田20余亩,三年便是60亩。

60亩加上垦荒的50亩,足足有一顷地,不论是在乡下,亦或者是城镇,一顷地,足以让五口之家过上体面的日子。

当然,这是理想状态下的,如果归乡的老兵生活骄纵,不知节制,莫说五十亩地,便是五十顷地,也不够用。

台上。

听完丁谓的发言,李杰迅速在心中算了一遍,然后得出了一个数据。

五十亩地,确实是一个合适的数字,既具备吸引力,又不至于让人趋之若鹜。

裁军的根本目的是为了削减军费开支。

假如放免归乡的政策太过优握,以致于高过了服役所得,到时候便不是被动淘汰,而是主动淘汰了。

虽然宋朝实行的是募兵制,很多军士都是主动投军的,但其中不乏被动入伍的,而且数量还不少。

倘若给利太厚,军心定然动摇。

另一边,曹韦也跟着快速算了一遍,但他对于这些数字,并不是很敏感。

换句话说,他不太擅长算术。

不过,哪怕他不擅此道,关于五十亩定额的限制,他亦是赞同的。

五十亩地,专心经营,养活五口之家,绝对是绰绰有余的。

然而,方案是一回事,执行又是另外一回事。

他不懂理财,但他懂下面的军官。

规定五十亩,放免的人不一定能全额拿到。

永远不要小看人的贪欲。

禁军中固然有喝兵血的,可禁军乃是拱卫京畿之军,天子脚下,禁军中的军官当然不敢做的太过分。

而州郡之地厢军就不一样了,天高皇帝远,他们的胆子远比预想中的要大,且大得多。

“丁相之策,诸卿以为如何?”

眼看丁谓发言完毕,其他人毫无反应,李杰不由再次开口。

“臣附议!”

这时,王曾站了出来,他难得的没有否定丁谓的发言。

虽然他和丁谓份属不同阵营,但他和丁谓的不同之处在于,若是政策对于国朝有益,他是不会无脑反对的。

裁军,确实能减少开支。

天禧末年,单单禁军和厢军的俸禄,一年就要一千两百多万贯。

而这,还是先帝‘裁军’之后的结果。

咸平年间,天下共有禁军五十三万余人,到了天禧末年,十几年的时间中,先帝陆陆续续裁撤了将近十万禁军。

也正因为裁撤了将近十万人,军费开支方才降低了近两百万贯。

节省两百万贯,相当于减少了六分之一的。

众所周知,宋朝是缺良马的,从游牧地区购买一匹合格的战马,价格约为30贯左右。

两百万贯,足以买下六万余匹合格的战马。

尽管战马有钱也不容易买,但即便买不到六万匹,采购之余剩下的钱,还是在的。

这钱,用在哪里不好?

所以,对于裁军一事,王曾是一百个支持。

“然,我朝11府,253州、48军、5监、1关,何其大也,若仓促行之,难免出现错漏。

“裁军一事,牵连甚广,臣以为,当徐徐图之。”

“为观后效,宜,先于开封府界、京东路、京西路试行之。”

“另,河北、陕西诸州地处边地,当不在拣选范围之内。”

听到这些话,一旁的丁谓心中不免有几分得意。

王曾的反应,全都在他的意料之中。

‘裁军’于国有益,这是公认的事实,似王曾这等人,肯定不会反对,再考虑到王曾‘稳健’的风格。

先试点,再推广,那也是必然的。

随着两位宰臣相继表示赞同,裁军一事基本不会出现什么大的波折。

等众臣发表完各自的意见,李杰不急不缓的抛出了一个令文臣欣喜不已的决策。

“为政之先,莫于简人材,取士莫过于科举,今国朝承平日久,当兴文教!”

“令三司计,凡裁军之所余,全数用于兴学。”