第686章 千年水患

“你下去后就命部里行文给三个车站，就说是朕的口谕，自即日起严禁售票处将车票私自售卖！”

“不管是哪个王公大臣捎来的口信，写来的手条一律给朕挡回去！”

“各部院的官吏因军政事务要乘坐火车的，必须有部院主官亲笔书写的文书并加盖部堂印信作为凭证去购票。”

“除此之外，要把剩余的车票全部拿出来公开发售，有敢私自截留的，按贪墨论处，严惩不贷！”

“臣遵旨！”陈世倌道。

黄越又转对孙嘉淦道：“都察院派出人手下去，到几个车站里抽查各部院写给车站购票的文书。”

“如果有弄虚作假、编造情由的，直接交到军机处转奏到朕这里来！”

“你们也都给各自分管的部院主官打个招呼，别事到临头了再来怨朕不留情面！”

“臣遵旨！”孙嘉淦忙应道。

喝了一口茶，黄越放下茶盏接着道：“因为陈汝咨和尹元长急着返回任上，趁着他们也在，要把该议的大事都议一下，所以今天要说的事情很多。”

“既然说到了车票的事，那就先从铁路说起。”

“你们也都听说了，朝廷的部院要有一些大的调整变动，要新设一些，同时也要裁撤一些，这其中就牵涉到工部。”

“你们也都看见了，自从当上了这个工部尚书，进了军机处，陈秉之明显的变老了！”

“陈家世代为官，乃江南的名门望族，他自幼饱读诗书，二十三岁就中了进士，当年是何等的风流倜傥！”

“可如今你们再看看，只短短的这几年下来，他累得背都有些驼了！”

皇上这满是关爱疼惜的话语让陈世倌心头一热，鼻子酸酸的。

“皇上，臣这几年有些微劳是不假，但臣也已经是六十七岁的人了，就是背不驼，也实在是撑不了几年了。”

“臣就想着再拼上几年把西海铁路修通，再为朝廷多作养出一些人才，能接过这副担子，不致误了朝廷的大事，就请皇上恩准臣告老还乡了！”

“告老还乡你暂时还别想，朕还舍不得你。”黄越道：“但你和工部的担子太重，要给你们减一减了。”

“着吏部郎中裘曰修任工部侍郎，专一负责协助你主持修建铁路。”

“工部现在不仅是修铁路，建成通车后还要负责开行运营，还有平时的维修养护。”

“什么都管，就兴许有顾不到的地方，有一处出了纰漏就可能酿出大祸！”

“所以要新设立一个交通部，下面主要设铁路司、公路司、海运司、河运司这几个清吏司。”

“皇上，”陈世倌问道：“这公路指的是？”

“城里的路以后称为城市道路，也可以简称为道路，它的修筑、维护由各府、县的工巡司负责，各省的工巡厅负责督办。”

“连通城镇之间的道路以后就称为公路，但它不完全等同于驿道。”

“因为驿道最多只修到县里，再往下就只有坑洼不平的乡村土路了，有很多地方根本不能称为路。”

“以后将所有的驿道和乡村间的道路统称为公路，按照连通的省、府、县、村分出等级来。”

“国家要想大力发展交通，铁路只是主干，还要有无数的公路作为分支来连通，才能让这一棵参天大树都活起来！”

“着台湾巡抚于敏中任交通部尚书，军机上仍是你陈秉之分管，这样有利于上下通气和政务的衔接。”

“交通部设立后，工部修建好铁路，经过核验后就由交通部铁路司接收过去，负责之后的运营和管护。”

“这样各司其职、各负其责，就能把差事办细办好。”

“公路、海运、河运也是这样，大的工程由工部来做，做好了由交通部接收，负责运营管护。”

听皇上这样一说，陈世倌立时觉得身上轻快了不少，微驼的背似乎都直起来一些，他又道；“皇上，河渠海塘与河运海运密不可分。”

“既然交通部下设了相关的清吏司，河道海塘的治理管护如何归属？是维持现状不变，还是移交一些给交通部？”

这是朝廷的又一件大事，也是陈世倌最关心的事，比修建铁路更让他头疼。

水患是困扰了中华民族数千年的大问题，不然就不会有大禹治水的典故了。

以后的历朝历代都是如此，别的先放到一边，仅仅是一条黄河，历史上有记载的下游决口泛滥就有一千五百多次，其中较大的改道有二十多次。

人说黄河是三年两决口，百年一改道。

而且一年有五汛，一月有凌汛、三月有桃花汛、五月有菜花汛、夏季有伏汛、秋季有秋汛。

这其中最可怕的是如果夏季雨水过多，雨期过长，往往伏汛就会与秋汛叠加到了一起，称为“伏秋大汛”，最是凶险。

一旦河堤决溃发生洪水，往往糜烂数省，几百万、上千万人受灾，无数的百姓殒命于泽国。

不仅庄稼颗粒无收，而且大灾之后必有大疫，染疫而亡的人数往往比死于水灾的还多。

更使得民不聊生，饿殍遍野，真真的“白骨露于野，千里无鸡鸣。”这很容易成为穷苦百姓揭竿而起的一大诱因。

只要不是像晋惠帝司马衷那样的白痴皇帝，历代帝王都十分重视河道的治理，清廷也不例外。

照例是由工部负责河道的治理、堤防的修筑加固以及所需物料器材的制作与供应。

后来又陆续设立了江南河道总督（南河总督）、河南、山东河道总督（东河总督）、直隶河道总督（北河总督），专一负责所辖地区河道的治理。

管事的人多了自然不是一件坏事，但也难免会有职责重叠不清、相互推诿扯皮之处。

没有事情万事大吉，一旦发生洪灾，不仅河道总督难辞其咎，工部往往也脱不了干系。

“好你个陈秉之！刚把铁路的担子分出去了一半，你又想把治河也推出去？”黄越笑着调侃陈世倌。

见陈世倌微红了脸正要解释，他接着道：“你放心，朕早就想定了，以后河道海塘的治理、堤防修筑这些事情都不要你工部来做了！”